In house-reglens kontrolkriterium

Sĺfremt en opgave varetages internt inden for samme offentlige myndighed, er opgaven undtaget fra udbudsdirektiverne henholdsvis tilbudsloven. Denne undtagelse kaldes in house-reglen. Det retlige grundlag for brugen af in house-reglen er, at en ordre-givende myndighed ikke indgĺr en gensidigt bebyrdende aftale med sig selv. Den undtagelse som in house-reglen baserer sig pĺ, er sĺledes udbudsdirektivernes aftalebegreb. EF-Domstolen har i den banebrydende afgřrelse Teckal anerkendt, at en selvstćndig juridisk person kan have en sĺdan tilknytning til og afhćngighed af en ordregivende myndighed, at en anskaffelseskontrakt mellem parterne ikke udgřr en gensidig bebyrdende aftale i udbudsdirektivernes forstand. To kriterier skal vćre opfyldt, for at en opgavevaretagelse kan siges at vćre intern: Kontrolkriteriet og hovedpartskriteriet. Kriterierne er formuleret overordnet, og mulighederne for deres anvendelse i praksis har efterladt en rćkke spřrgsmĺl og fortolkningstvivl. I fremstillingen behandles kontrolkriteriet pĺ baggrund af EU-retspraksis, herunder hvorledes en offentlig myndighed kan foretage en ekstern kontrakttildeling under iagttagelse af kontrolkriteriet.